中债资信陈代娣:特朗普执政困境损害美国国家信用

　　4月27日，近期受美国政府关税政策的冲击，叠加美国经济衰退预期以及特朗普威胁美联储独立性等因素的影响，美国金融市场遭遇股债汇“三杀”。这一常见于新兴市场经济脆弱国家的现象，出现在拥有国际储备货币和国际避险资本市场定位的美国实为罕见。当前，特朗普关税政策的收缩调整、金融市场的反复动荡、投资者的悲观预期等现象在一定程度上预示着，美元资产的吸引力和美元的国际储备货币地位已趋于下降，美国国家信用正遭受市场质疑。

　　特朗普对关税政策的频繁调整，反映出其正面临将国内矛盾外部化而致使美国经济和金融市场受到反噬的执政困境。目前，美国主要存在贸易和财政赤字扩大、产业空心化、财富分配不均加剧等深层次问题，针对这些由内部失衡引发的问题，特朗普政府缺乏系统解决方案，试图通过贸易战这一外部化手段予以化解。然而，特朗普采取的“头痛医头，脚痛医脚”式的政策，以及极限施压、反复无常的“交易艺术”，不仅难以有效解决美国自身问题，反而因为国际贸易与国际金融市场、美元国际货币地位之间的紧密关联，使得美国的经济和金融市场遭到反噬，股债汇“三杀”的现象正是典型例证。近年来，美国的预算赤字一直处于历史高位、未偿还总债务飙升，再加上美联储的加息政策，导致美国政府国债利息支出总额大幅增加，2023年和2024年分别增长 30% 和 32%。今年6月美国政府将迎来一波6.5万亿美元的到期债务“洪峰”，面对特朗普政策的不确定性，投资者对美国经济前景、美债避险属性的担忧上升，如果因美债再融资难度加大，出现国债利率大幅上升的情形，那么将威胁美国金融系统稳定，进而对特朗普政策形成掣肘。

　　对等关税政策实施以来美国出现的动荡局面表明特朗普政府在国家治理能力方面存在问题，这些问题不仅来自于特朗普的个人执政风格，也体现出美国政治环境变化产生的影响。近年来，美国的经济与社会矛盾激化、民粹主义情绪上升，政府权力制衡机制有效性下降，政治环境的变化使得特朗普政策较第一任期更加随意，各国也因此对美国的国家信用产生质疑。而信誉以及维护全球贸易和国际金融市场稳定的大国责任正是维持美国全球领导力的重要基石，一旦信誉受损，美国的全球领导力将随之下降，特朗普政府的贸易战策略也将难以奏效。